第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
1 |
投标文件份数（实质性要求） |
正本1份、副本5份。 |
2 |
投标文件的印制和签署 |
详见投标人须知“四、投标文件：第4点” |
3 |
投标文件的包装、密封、标注 |
详见投标人须知“四、投标文件：第5点” |
4 |
供应商咨询、询问、质疑 |
供应商询问和质疑由长安医院采购部负责答复。 联 系 人：张经理 联系电话：029-86186538 |
二、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标项目。
1.2 本招标文件的最终解释权由招标人享有。招标文件中投标人参加本次招标活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准由招标人负责解释。
2. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
2.1 具有独立承担民事责任的能力；
2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.6 法律、行政法规规定的其他条件。
三、招标文件
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）招标公告；
（二）投标人须知；
（三）采购内容及技术要求；
（四）投标文件格式；
四、投标文件
1．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
投标文件封面；
一、投标函；
二、报价表；
三、投标人基本情况表；
四、技术和商务要求偏离表；
五、同类项目业绩一览表；
六、法定代表人授权委托书；
七、声明；
八、实施方案及承诺；
九、售后服务及培训方案；
十、投标人认为需要补充的其他资料。
2．投标报价
2.1 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
2.2 投标人每种货物及服务内容可以允许有针对不同解决方案的多个报价，由招标人根据各投标人不同的方案综合评估后选择最终报价。但针对同一个服务和解决方案的报价在合同履行过程中是固定不变的，任何可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
2.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定及顺序修正：
（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3．投标文件格式
3.1 投标人应执行招标文件第四章的规定要求。
3.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
4．投标文件的印制和签署
4.1 投标人应按投标人须知前附表要求的份数准备投标文件。
4.2 投标文件的正本和副本应在其封面上清楚地标明项目名称、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
4.3 投标文件统一用A4幅面纸印制（表、图及证件可以除外）。
4.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色的墨水书写。投标文件应由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权的代理人在招标文件要求的地方签字或加盖公章。[注：所有要求盖公章的地方都应加盖投标人（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。]
4.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代理人签字。
4.6 投标文件正本、副本应装订成册（不能使用订书钉或活页夹装订，不能是散页；对投标文件的修改或撤回的书面通知除外）。
4.7 投标文件应根据招标文件的要求制作、签署、盖章。（说明：招标文件中要求提供复印件证明材料的，系指提供原件的影印件。招标文件中要求提供复印件加盖公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖了公章或复印件为多页但至少有一页按要求加盖了公章的，视为满足复印件加盖公章的要求。）
5. 投标文件的密封和标注
5.1 投标文件正本、副本应密封包装（说明：投标文件正本、副本可单独封装，也可以封装在同一包装内）。
5.2 每一个包装的最外层应标明项目名称、投标人名称，以及“开标时间之前不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
5.3 投标文件未密封完好的，招标人应当拒收。
五、签订及履行合同和验收
1. 签订合同
1.1 中标人应在中标通知书发出之日起十日内与招标人签订采购合同。
1.2 招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
1.3 中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
2. 合同分包
本项目不接受分包
3.合同转包
本项目不接受转包
4. 补充合同
合同履行过程中，招标人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不得超过原合同金额的百分之十。
第三章 采购内容和技术要求
一、实施范围
本次为1期招标，主要完成部分门诊和医技科室的预约、叫号，目前医院已经在微信、互联网医院上实施了预约挂号系统，需要叫号系统进行对接。
涉及到的科室如下：
楼层 |
诊区 |
科室说明 |
1层 |
儿科诊区 |
普通诊室6个，主任专家门诊1个 |
影像科 |
CT检查室2个CT1、CT2使用1块大屏，MRI检查室2个MRII、MRIII 使用1块大屏，其它诊室3个DR1、DR2、PET使用1块大屏幕 |
2层 |
内科1诊区 |
内分泌科门诊1、神经内科门诊2个、神经外科1个、心血管内科门诊3个（2专、1普）、肾病内科（血管通路）1个、胸外科1个 |
内科2诊区 |
泌尿外科门诊2个（专、普）、中医科门诊1、消化内科门诊3个、肾病内科1个 |
骨科和精神科诊区 |
骨科3个诊室；精神科诊区2个诊室 |
耳鼻喉、疼痛科、眼科诊区 |
耳鼻喉2个诊室使用1块大屏幕，2个呼叫器；眼科3个诊室，使用1块大屏幕3个呼叫器；疼痛科使用小屏幕1块 |
知名专家和普外科诊区 |
知名专家门诊3个诊室、普外科门诊3个诊室 |
妇/产科诊区 |
产科1~4及妇科2室通道为1处，妇科5个诊室（4专1普）为1处 |
呼吸门诊 |
呼吸科门诊1个诊室 |
3层 |
皮肤、口腔诊区 |
皮肤科诊室2个，口腔科诊室4个 |
二、业务需求
完成出诊医生、专家排班信息和背景资料展示；
完成线上、线下预约系统对接，支持预约号管理；
完成分诊支持；
完成患者就诊区域排队信息的有序展示，包括集中等候区排队信息展示和诊室门口排队信息和医生信息展示；支持排队信息查询；
完成医生呼叫支持和处理，完成预约号、过号、复诊号处理。完成绿色通道、急诊患者的处理；
完成临时、应急信息统一发布；
三、功能要求
1．预约挂号
本院前期已经在微信公众号和APP中实施了预约功能，如不满足叫号系统需求，则需要单独实施。
2．自助报到
1) 对于需要报道的诊区，支持患者通过手机、报道机、及护士分诊站进行报道；
2) 患者可通过手机查询排队情况；
3) 支持手机端的服务评价;
4) 报到机采用条形码扫描或就诊卡读卡相结合识别患者信息；支持手工输入住院号进行报到。
5) 报到时，能够显示排队信息以及当前等候的总人数。
6) 系统须可自定义设置初诊、复诊、过号患者之间的优先级。支持复诊、过号患者再次报到，进入排队队列；
7) 可支持多队列一次签到或选择签到功能；
8) 可按需排队号票打印；
3．门诊医生叫号需求
1) 与医院HIS系统数据对接、提供平台数据交换；
2) 系统支持全自动形成队列、人工报到形成队列（患者自助报到、护士操作报到）以及自动及人工混合报到三种模式；
3) 支持非签到模式：自动排队模式，患者刷卡/扫描签到排队模式，自助取号排队模式；
4) 支持一对多（单个医生看诊多个队列）和多对一（多个医生看诊同一个队列）叫号模式；
5) 支持一诊室一医生、一诊室多医生的排队叫号模式，根据诊间环境大小及特点设定诊间等候区等候人数1-3人不等，同时可将等候信息发布到门口诊室屏上；
6) 支持对复诊、过号患者与初诊患者及特殊患者进行优先叫号操作；
7) 支持按医生或诊室查询一段时间内就诊信息情况，实时查看各个队列的详细情况；
8) 支持当日挂号与预约患者混合排队模式，预约患者在预约时段内优先就诊，可手动将患者添加到队列中，对患者进行转科及转诊操作。；
9) 早间高峰期患者突增情况下，分诊台软件支持自动报到和手动批量报到机制；
10) 空闲时间，系统可自动切换到信息发布显示，叫号屏播放医院自己的宣教片。
4．医技检查叫号需求
1) 系统支持过号患者与初检患者进行间隔呼叫的设定，设定规设定灵活简便。
2) 支持护士操作预约和患者自助预约两种模式，预约平台要求操作简便，易学易用；
3) 护士可为患者进行单次、多次预约，修改预约和取消预约等操作；
4) 可预约至精确的时间段内，时间跨度可灵活设置，最小时间跨度不大于半小时；
5) 一天内单一检查项预约人数超出预警人数时，系统应有明显提示；单一检查项下的峰值可预设，也可以根据实际情况临时调整峰值。
6) 预约完成后，患者可获得预约单，预约单上要求有患者姓名、年龄、检查项、预约日期、预约时间段、注意事项等。
7) 住院病人、预约患者在预约时段内，需采用优先原则；
8) 在患者有多个检查项的情况下，当其被一检查项呼叫到时，其他检查项状态为挂起装状态，待该患者完成当前检查后，其他检查项方可呼叫。
9) 在患者不具备检查条件时，护士工作站软件可设置为挂起状态，待具备检查条件时，方可呼叫。
10) 中午午休时间，系统可自动切换到信息发布显示，叫号屏播放医院自己的宣教片。
5．护士工作站分诊管理系统
1) 密码登录：软件支持密码登录功能，防止其他人员误操作
2) 实时查看：查看当前诊区的每个队列叫号情况（如：排队队列名称、候诊人数、已就诊人数、未到过号人数、当前队列最后一次呼叫的患者姓名、排队序号、呼叫医生或诊位、叫号时间等）
3) 查询检索：查看某检查项的排队信息，包含剩余号量、等候人数、过号人数、预约未报到人数，以及个患者的排队检查信息。同时可以为患者做“优先”、“暂停”、“调号”等操作。
4) 报道：支持刷卡、扫描条码、手工录入等多种方式进行初诊患者签到、复诊患者二次签到、过号患者再报到、患者状态查询、患者排序调号、患者预约等；；
5) 延迟呼叫：例如在检查、检验科室，当患者暂时不满足检查、检验条件时，护士可对患者进行延迟就诊操作，延迟时长可自定义，时间截止时，自动取消患者延迟状态，也可以通过护士手动取消患者延迟状态；
6) 绿色通道（弃号）功能，可不经叫号直接就诊；
7) 复诊（回诊）：患者签到再次进入队列功能，同时可根据需求设置复诊插队策略，例如：优先插队、间隔插队；
8) 过号：过号患者签到再次进入队列功能，同时可根据需求设置过号患者优先就诊，延后就诊，延后就诊可设置延后位数；
9) 转诊：同一诊区下转诊功能，可将患者从一个队列转到另一个队列排队
10) 优先处理：对“特殊”患者进行标识，并对此类患者进行优先就诊操作，例如老、幼、军人、离休等患者可优先就诊，同时叫号屏幕可显示此类患者标识，如“军”、“幼”等，并用其他颜色以示区别，打消其他患者疑虑；
11) 指定医生：普通门诊模式下，支持将患者手动分配至指定医生或诊室下排队候诊；
12) 高峰期患者突增情况下，分诊台软件须支持自动报到和手动批量报到机制，避免患者拥堵分诊台签到，降低排队护士工作量；
13) 一次报道多次就诊：支持一次报到操作即进入多个检查项队列的功能，具备一个检查项呼叫患者，其他检查项自动暂停对该名患者进行呼叫，当患者其中一个检查项诊结完毕时，其他未间项再对患者进行呼叫，避免过号产生；
14) 预约功能：可按照未来某一天某个时段对患者进行预约，有效分散患者就诊时间；具备预约时段管理，时段跨度可根据我院情况进行调整；具备预约人数管理，要求时段内预约人数峰值可以自由设定；具备预警功能，当时段内预约人数临近或超出设定峰值，系统要有提醒功能，通过警示色或者拒绝预约等方式提示。
15) 信息编辑：支持同步HIS系统中医生排班数据，并支持临时手动调整功能；支持编辑周期内医生排班功能，并支持对医生每天出诊情况进行手动调整；
6．医生工作站叫号软件
1) 支持医生ID号登录，悬浮窗及自动停靠，功能按钮快捷键方式，可自定义设置快捷键
2) 支持叫号、重呼、选呼三种呼叫方式；支持过号（呼叫未到）、诊结两种结束状态；支持暂离、停诊等状态切换；
3) 支持过号（呼叫未到）患者按规则自动重排，并可在后台统一设定诊区过号自动重排的次数；支持可选择呼叫过号患者就诊及无等候患者状态下，新患者签到提醒；
4) 医生同时出诊多队列时,可自行设定多队列的呼叫策略；例如：同时出诊心内科、呼吸内科，可自动轮流呼叫；同时出诊专科号、普通号，可先呼叫专科号，若专科号无患者时，自动呼叫普通号；
5) 同一患者排多个队列，被呼叫时其他队列自动挂起，诊结后自动恢复等候状态；
6) 可显示当前呼叫患者检查项目；
7) 可开放呼叫接口给第三方用，用于统计医生实时显示医生做诊当前状态。
7．系统管理平台
1) 可对安装的叫号显示屏、自助终端进行管理和配置，可通过远程方式控制设备开关机、定时开关机、声音大小调节、重启等操作。
2) 可对系统数据进行备份和恢复管理。
3) 可将信息发布系统和分诊系统在同一平台上管理，对候诊屏、诊室门口屏、窗口屏、查询机、报道机、信息发布屏等设备进行虚拟化管理，实时进行管理（定时/分时段开关机、定时发送节目、调节音量大小、监控播放画面等），通过设置用户权限管理给不同角色开发不同的功能，能安全高效的管理平台；
4) 系统可根据各个科室的就诊流程，灵活配置叫号机制，适应各种队列排序方式、各种呼叫模式、显示样式、语音效果，支持实时病人挂号数据、缴费数据、医生数据、科室数据、诊区数据的同步，按照序号及签到顺序自动生成排队队列；
5) 支持普通挂号分诊、专家挂号分诊、医技预约分诊以及药房取药流程的配置和管理；
6) 多级分诊模式，候诊区一级分诊，诊室门口二级分诊或特殊科室，一级分诊能够实现在其管控区域内对患者的就诊状态检索、排队队列管理（如优先处理：残疾人、急诊病人、VIP及特殊人群等需要特殊照顾，实现固定插队/任意插队）以及预约等操作，二级分诊能够根据需求实现顺序叫号或选择叫号功能；
7) 多种报道模式，全自动形成队列、人工报到形成队列（患者自助报到、护士操作报到）以及自动及人工混合报到；
8) 支持维护医生信息维护和自动同步，可人工上传医生照片、职称、业务擅长以及排班信息；
8．其它需求
1) 支持门诊收费排号、药房排号功能，可满足二期实施；
2) 预留多媒体信息发布接口，可在实施信息发布系统后可对接信息发布系统；
3) 预留电子地图和专家排班展示系统；
四、设备清单
楼层 |
诊区 |
报道机 |
55寸大屏 |
22寸门口屏 |
虚拟呼叫器 |
功放 |
喇叭 |
1层 |
儿科诊区 |
|
1 |
6 |
7 |
1 |
2 |
影像科 |
|
3 |
1 |
7 |
1 |
2 |
2层 |
内科1诊区 |
1 |
1 |
9 |
9 |
|
|
内科2诊区 |
1 |
7 |
9 |
|
|
骨科和精神科诊区 |
|
2 |
|
5 |
|
|
耳鼻喉、疼痛科、眼科诊区 |
|
2 |
1 |
6 |
|
|
知名专家和普外科诊区 |
|
1 |
|
6 |
|
|
妇/产科诊区 |
|
2 |
10 |
10 |
2 |
4 |
呼吸门诊 |
|
|
1 |
1 |
|
|
3层 |
皮肤、口腔诊区 |
|
2 |
|
6 |
|
|
合计 |
|
1 |
15 |
35 |
66 |
4 |
8 |
五、服务要求
1）提供项目实施完成后至少软件2年质保，硬件3年质保；
2）超出需求或者特色部分可在响应文件中列出；
3）有常住西安服务人员，提供24小时响应支持；
4）有健全的技术梯队；
5）报价要求：软件和硬件分开报价，接口费用供应商自行承担；
6）本次招标项目付款方式：投标方中标后，招标方关于该服务项目的合同款项分3个时间节点进行支付，首次付款时间为合同签署后，中标方交付方案，且该方案得到招标方信息部门确认和签字认可后 5 个工作日内向中标方支付合同款项金额的30%；第二次付款时间为项目实施完成提交验收报告，且得到招标方书面确认之后，招标方支付中标方合同款项金额的60%；第三次付款时间为合同执行满一年后，系统运行正常，且得到招标方书面确认之后，招标方支付中标方合同款项金额的10%。
六、其他
1）技术细节要求招标前由甲方组织会议统一进行答疑。
第四章 投标文件格式
一、本章所指投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式一致的，评标小组将在评分时以投标文件规范化予以加分。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目需求的情况下，投标人可以不予填写， 但应当注明。
